海南昌江特大黑社会性质组织案首犯黄鸿发今被执行死刑

  中新网海口7月30日电 (屈江华)遵照最高人民法院下达的执行死刑命令,海南省第一中级人民法院7月30日对海南昌江特大黑社会性质组织案首犯黄鸿发执行死刑。

  法院审理查明,20世纪80年代末,被告人黄鸿发与其兄黄鸿金、黄鸿明、黄鸿波(已死亡)在其父黄应祥带领下,在昌江县逞强争霸、打架斗殴。90年代起,黄氏家族通过开设赌场、盗采铁矿并拉拢恶势力、招揽社会闲散人员、组建打手队伍,增强经济实力和非法影响,逐步形成以黄鸿发、黄鸿明、黄应祥、黄鸿金为组织者、领导者的黑社会组织。通过强迫交易、敲诈勒索等一系列违法犯罪活动大肆敛财,并以此成立若干经济实体。该组织利用在当地的强势地位,“以商养黑”“以黑护商”,通过上述经济实体牟取巨额非法利益达20余亿元,用于支持组织的运行、发展。

  该组织及其成员共实施违法犯罪活动多达58起,其中刑事犯罪达53起,共造成2人死亡、3人重伤、13人轻伤、5人轻微伤的严重后果。为寻求非法保护,该组织以非法收益为饵,引诱、拉拢、收买当地多名党政机关、政法职能部门领导干部为其充当“保护伞”。该组织实施的上述违法犯罪活动严重扰乱了当地社会生活秩序,严重影响了人民群众安全感、幸福感、获得感,严重毁损了当地自然生态环境,严重破坏了昌江的政治生态和当地公平、有序的营商环境,给当地政府及司法机关的公信力造成了严重不良影响。

  海南省第一中级人民法院于2020年1月10日作出一审判决,依法判决黄鸿发犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、故意杀人罪、非法持有枪支弹药罪、行贿罪等18项罪名,数罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  黄鸿发不服一审判决,向海南省高级人民法院提出上诉,海南省高级人民法院依法并案开庭审理,维持了一审判决并依法报请最高人民法院核准。该案经最高人民法院核准并下达了执行死刑命令。

  海南省第一中级人民法院在执行死刑前,依法安排罪犯黄鸿发会见了近亲属,充分保障了被执行罪犯的合法权利。

  该案是海南建省以来,组织成员最多、盘踞时间最长、攫取非法利益最多、社会影响最大、社会高度关注的黑社会性质犯罪案件。黄鸿发组织、领导黑社会性质组织案成功审结,维护了海南昌江地区社会经济发展、和谐稳定,为加快推进海南自由贸易港建设营造了安全稳定的社会环境。(完)

【编辑:苏亦瑜】

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低收入家庭重残重病可申请“单人保”

近日,民政部、财政部联合印发了《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》,民政部、中央政法委等6部门联合印发了《关于规范养老机构服务行为 做好服务纠纷处理工作的意见》。其中,明确低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员,经本人申请,可参照“单人户”纳入低保。民政部社会救助司副司长蒋玮7月29日在民政部举办的2020年第三季度例行新闻发布会上表示,这个提法是第一次在中央层面的文件中明确了“低收入家庭”的界定。

据悉,低收入家庭明确为家庭人均收入高于当地城乡低保标准,但低于低保标准1.5倍,且财产符合当地相关规定的低保边缘家庭。通过实施以家庭为单位的“整户保”与只保障家庭中特殊困难人员的“单人户保”相结合的方式,将有助于扩大低保覆盖范围,提高低保兜底保障能力。

蒋玮表示,对低收入家庭的重残人员、重病患者实施“单人保”,既是对以往“生活困难无法单独立户的成年无业重度残疾人”实施“单人保”政策的拓展,也是将脱贫攻坚兜底保障中对建档立卡贫困户中重度残疾人、重病患者实施的“单人保”政策,由农村拓展到了城市。

强化对困难群众的兜底保障,确保群众基本生活始终是党中央、国务院高度关注的重点工作,尤其是突如其来的疫情给广大困难群众基本生活造成了许多不利影响。为此,相关部门启动了社会救助和保障标准与物价水平上涨挂钩联动机制,扩大补贴发放范围。同时,在中央财政已经安排1489亿元困难群众救助补助资金基础上,新增安排71.5亿元价格补贴资金。截至6月底,全国新增低保对象、特困人员339.6万人,为困难群众发放价格临时补贴146.2亿元。

据介绍,近期出台的一系列政策,主要聚焦解决当前困难群众基本生活保障存在的突出问题,围绕“兜底、衔接、应急”,着力推动疫情防控常态化下城乡困难群众应保尽保、应救尽救、保障到位目标的实现。除了推出特殊困难人员参照“单人户”纳入低保的措施,还涉及了对生活困难未参保失业人员救助帮扶,特困人员救助供养政策落实,贫困人口兜底保障,社会救助工作流程优化等方面的具体措施。

例如,对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无劳动收入,生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的,经本人申请,由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金,帮助其渡过生活难关。同时,考虑到无法定抚养人或法定抚养人无抚养能力的未成年人的基本生活权益,还将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁放宽至18周岁。

蒋玮表示,这些具体措施体现了落实既有政策与出台新的政策相结合、实施阶段性救助措施与完善长期政策相统筹、健全社会救助制度与优化救助程序相统一,既注重社会救助制度与失业保险等政策的衔接,又注重新的救助政策措施与以往政策措施的衔接,强化了社会救助在整个社会保障体系中的兜底保障安全网的作用和功能。

(经济日报记者 敖蓉)

责编:秦雅楠

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澳大利亚留学生签证申请量下降 中国学生申请减少20%

  中新网7月30日电 据1688澳洲新闻网报道,澳大利亚留学生签证申请数量骤降逾三分之一,人们越来越担心该行业或需要长达5年的时间才能复苏。

  联邦政府数据显示,在2019-2020财年,来自中国学生的签证申请减少了20%,总体减少了33.5%。来自尼泊尔的签证申请减少了61%,来自印度的申请减少47%。

  在COVID-19限制措施实施期间,澳大利亚每年价值400亿澳元的留学生产业将面临进一步压力。

  报道称,规模较小的大学和私立职业教育培训机构预计将受到最严重的打击,因为它们更依赖于来自印度和尼泊尔的学生。包括悉尼科技大学和新南威尔士大学在内的大型高校则更依赖中国留学生。

  墨尔本大学高等教育研究中心的名誉教授拉金斯(Frank Larkins)表示,学生申请签证到抵澳通常需要12到18个月的时间。“这真的很严重。”他说,“我们现在看到的将影响到大学在2021年和2022年的情况。”

  拉金斯教授还发表了一份新报告,显示大学研究经费的一半以上来自留学生学费。他说,大学可能需要长达五年的时间才能恢复。

  新南威尔士大学(UNSW)的一位女发言人说,“内政部体现的数字与2020年悉尼新南威尔士大学留学生海外申请减少的情况是一致的。”

  她说,联邦政府本月宣布将恢复处理海外学生签证的申请,UNSW表示欢迎。

  查尔斯史都华大学(Charles Sturt University)的一位女发言人表示,留学生签证申请的变化“是COVID-19大流行的影响之一”,留学生市场在2025年之前可能无法完全恢复。

  伍伦贡大学(Wollongong University)(全球战略)校长弗里诺(Alex Frino)教授表示,留学生人数下降是政府决定停止海外签证处理的结果。

  悉尼科技大学校长瓦特(Iain Watt)表示,申请人数在疫情暴发前经历了5年的增长后有所减少。他说,“在COVID产生影响之前,市场曾出现过一次小幅修正。”

  Universities Australia首席执行官卡杰克逊(Catriona Jackson)表示,在疫情期间,留学生人数的减少是可以预料的。

  澳大利亚国际教育协会首席执行官霍尼伍德(Phil Honeywood)称,政府数据意味着,澳大利亚将面临一个风险,即留学生流向已开放边境的英国和加拿大。

【编辑:王嘉怡】

�5年的增长后有所减少。他说,“在COVID产生影响之前,市场曾出现过一次小幅修正。”

Universities Australia首席执行官卡杰克逊(Catriona Jackson)表示,在疫情期间,留学生人数的减少是可以预料的。

澳大利亚国际教育协会首席执行官霍尼伍德(Phil Honeywood)称,政府数据意味着,澳大利亚将面临一个风险,即留学生流向已开放边境的英国和加拿大。

责编:张振

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      北京等多地试水集体建设用地建租赁房

      《经济参考报》记者日前多方采访获悉,此前国家确定的北京、上海、沈阳、成都等13个城市首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,经过几年时间已经进入到落地阶段。

      业内人士表示,激活农村集体建设用地建设租赁住房,有助于租购并举住房制度的完善,有助于缓解城市房租上涨的压力。同时,为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑,对农村集体经济组织发展也是一种有益的探索。专家建议,应细化完善扶持政策,鼓励引导不同市场主体加强分工协作,调动各方积极性。

      集体土地建成租赁住房亮相

      今年25岁陈扬熹来自辽宁,已在北京从事国际业务咨询一年多的时间。虽然在京时间不算长,但她已先后搬了3次家,最近一次则是搬到南三环上的泊寓成寿寺社区,也是北京农村集体建设用地试点长租公寓的第一个项目。

      “目前居住了快一个月,感觉各方面条件都不错,管家服务,物业管理,周边配套,房间设施等等,房租支出微微有点经济压力,不过这个价格可以有自己的一个独立空间,相比其他租房可能也需要差不多的价格,但是可能没有这么好的条件,觉得还算值得。”她告诉《经济参考报》记者。

      事实上,2017年8月,国土资源部、住房城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,将北京、上海、沈阳、南京等13个城市作为首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,此后随着福州、南昌等城市的加入,试点增至18个。经过三年时间,相关探索已经进入了落地阶段,而陈扬熹则是这项改革的首批受益者之一。

      记者在泊寓成寿寺社区采访时看到,项目均为精装修的独立开间,租客基本可以拎包入住。同时,还面向不同收入水平、职业特点和租住需求的细分客群,特设女生房、宠物房、主播房等个性主题房间。房屋面积20平方米和29平方米两种户型,单套月租金从3600元到4700元不等,约为周边同品质一居室租金的70%-80%。同时,公寓还为年轻人提供了咖啡、书吧、健身、艺术等公共空间。在公寓的底层,商业配套正在建设,未来将引入餐饮、便利店、生鲜超市等生活服务配套门店。

      “目前觉得住得比较舒服。”陈扬熹说,她和万科签订的是一年的合约,之后看底层商铺的建设,或者工作的调动,如果没什么问题会继续住下去。

      改革剑指一线城市租房痛点

      在推进“租售并举”的政策指引下,土地供应开始向租赁市场倾斜,包括万科在内的很多企业看准了其中蕴藏的市场机会。

      据万科集团公共关系合伙人李钧向记者介绍,此前一线城市的租房市场呈现出供求错配和价格错配两大痛点。“农村集体经营性建设用地建的租赁房入市有效助力了两个错配问题的解决。”李钧表示,项目保障每位租客都有属于自己的独立私密空间,而将会客、阅读、健身等有社交属性的功能放置于开阔的共享空间中,通过设计解决供求错位。另外,由于项目租金将以稳定为主,过去常出现的房主频繁涨房租或者突然需要腾房的情况,也将不复存在。

      实际上,泊寓成寿寺社区只是北京市首批集体土地建设租赁住房的试点工程之一。2017年11月,北京市确定于5年内供应1000公顷集体土地,用于建设集体租赁住房,平均每年供地约200公顷。

      中国人民大学城乡发展规划与管理研究中心主任叶裕民表示,目前一线城市中,城中村规模巨大,部分所在区域甚至是城市较为核心地段,致使城市难以整体现代化。以广州市为例,广州市各类城中村577个,其建设用地相当于城区建设用地的80%,土地利用效率仅为中心城区的1/10,居住人口工资水平相当于城区的1/2,以劳动密集型产业为主,无证建设用地和住房比例非常高,北京也基本上是同样的现象。

      叶裕民指出,有数据显示,流动人口住政府带有福利性质的住房仅2.9%,比例较低,购买商品房的大概占19%,那么剩余的更多的流动人口则需要市场提供租赁住房,通过农村建设用地整体规划,一方面满足新市民租赁需求,另一方面,也可改变此前城中村脏、乱、差的窘境。

      专家建议细化完善扶持政策

      专家认为,集体土地租赁住房项目的陆续开工建设和入市运营,对稳定一线城市住房租赁市场,推进城乡统筹发展,促进集体土地优化配置和节约集约利用,将发挥积极作用。这项改革也是一次多方受益的尝试:对于村集体而言,可以获得长期稳定收益、享受经营分红;对企业而言,可以通过项目追求长期经营可持续发展;对于租户而言,在一线城市租房又增添了新的选项。

      中国社会科学院生态文明研究智库研究员宋迎昌认为,激活农村集体建设用地建设租赁住房有助于租购并举住房制度的完善,对于促进农村集体经济组织发展也是一种有益的探索,部分城市先行先试已初步实现政府、村集体、农民和租户家庭的共建共赢共享。

      不过专家也指出,集体建设用地关系农民切身利益,相关探索应规范有序,将农民的合法权益放在突出位置。宋迎昌认为,需建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度,构建各方利益平衡机制。

      此外,专家还建议细化完善扶持政策,鼓励引导农村集体经济组织、开发企业、金融机构等不同市场主体加强分工协作,调动各方积极性。

      清华大学社会科学学院学术委员会副主任蔡继明表示,推进租购并举对促进房地产市场平稳发展至关重要,应健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系,一是培育多元化的市场供应主体,包括发展住房租赁企业,鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务,规范住房租赁中介机构,支持个人出租住房。二是加大力度鼓励住房租赁消费。三是完善住房租赁支持政策,鼓励金融机构在有效风控前提下对住房租赁企业提供融资服务,支持住房租赁企业在风险可控基础上进行直接融资,鼓励地方政府多渠道增加低成本租赁住房用地供应。(林远 梁倩)

      责编:张阳

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      北京将建国内占地面积最大的全民防灾文化体验中心

        中新网北京7月28日电 (记者 于立霄)北京将建国内占地面积最大、内容最为全面、设备最为先进、互动体验性最强的全民防灾文化体验中心,辐射地区定位在京津冀乃至全国,服务能力每年不低于150万人次。

        7月28日是唐山大地震44周年纪念日,北京市地震局、市应急局联合市政府新闻办召开“加强防灾文化建设,提升公众防灾意识”新闻发布会,北京市地震局副局长谷永新作出以上表述。

        该中心将通过政府部门主导、民营企业投资形式,充分吸收借鉴日本、美国、欧洲和中国上海等多个国内外防灾文化教育的有益做法,已取得阶段性成果,即将进入深化研究设计阶段。

        该中心位于房山区,用地规模约400亩,包括生活安全体验馆、自然灾害体验馆、紧急救护体验馆、国防安全体验区、野外拓展体验区。建成后既可以作为周边地区应急演练场所,承接周边地区应急演练任务,进行公共安全教育和安全培训,还将把安全教育嵌入到文化旅游当中,打造以安全元素为主体的文旅项目。

        谷永新介绍说,该中心将持续完善投融资、项目运营、利益共享等机制,不断推动项目建设。其优势在于可持续发展能力强,体验、展教产品的更新换代快,能够持续为公众提供项目种类覆盖最全、技术最先进、互动项目最多的综合性安全文化体验。

        近年来,北京在全市范围内推进防震减灾科普示范学校和科普基地创建,截至目前,全市建成防震减灾科普示范学校199个,科普教育基地39个,基本做到“一区一馆五校”。

        谷永新介绍说,为了让市民关注身边潜在的地震灾害风险,相关部门面向社会各类人群,开展了大量防震减灾文化活动和科普活动,比如每年的防灾减灾宣传教育日主会场活动、防震减灾进校园活动、地震科普宣讲活动、防灾减灾作品征集大赛和防震减灾科普讲解大赛、防震减灾中学生科普创客大赛、首都防震减灾大讲堂等品牌活动,年受益人群达十多万人。

        在安全社区创建方面,北京市应急管理局副局长刘斌介绍,截至目前,全市已建成市级安全社区141家,国际安全社区32家,市级综合减灾示范社区1022家,全国综合减灾示范社区535家,惠及人口千万。下一步,北京还将持续发力,做好安全社区与综合减灾示范社区建设一体化推进,为居民提供强有力的安全保障。(完)

      【编辑:刘欢】

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          菲律宾华文作家协会进行换届选举

            中新网7月28日电 据《菲律宾商报》报道,日前,菲律宾华文作家协会进行换届选举,推举第一副会长一民升任第十三届会长。

            张为舜,笔名一民,祖籍福建晋江市张林乡。曾任《世界日报》专栏作者、《菲华文学》主编之一、旅菲泉州一中校友会理事长。现任菲律宾华文作家协会副会长、泉州第一中学校董会董事等。

            2002年,一民成为该会会员,2004年被选为副会长至今,曾多次代表菲律宾华文作家协会出席国际华文文学会议。

          【编辑:刘立琨】

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